Raadsvergadering

In de vergadering van 19 december 2024 heeft de raad het geamendeerde besluit genomen om het college de scenario's 'uitgebreid' en 'basis' voor een openluchtzwembad op basis van een schetsontwerp uit te laten werken. Voor de locatiestudie is uitgegaan van het scenario ‘uitgebreid’ omdat het scenario ‘basis’ dan ook past.

Medio 2025 is het wetsvoorstel ‘Versterking regie volkshuisvesting’ (Wvrv) behandeld in de Tweede Kamer. Wanneer de wet Wvrv van kracht wordt is nog niet bekend. In het wetsvoorstel is opgenomen dat gemeenten een volkshuisvestingsprogramma moeten opstellen, dat ook een visie op wonen en zorg moet omvatten.
Vooruitlopend op de vaststelling van de Wvrv, heeft het college in december 2023 de gemeenteraad toegezegd een Woonzorgvisie te zullen ontwikkelen en deze uiterlijk in december 2025 ter bespreking en behandeling aan de raad voor te leggen. Deze visie ligt nu voor u.

De Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026–2030 vormt de actualisatie van de Agenda BOR (vastgesteld in 2017, in werking sinds 2018, afgelopen met ingang van 2023). De in deze agenda opgenomen kaders en uitgangspunten – zoals de ambitieniveaus voor beeldkwaliteit, het hanteren van basiskwaliteit bij groot onderhoud en risicogestuurd vervangingsbeleid – blijven het fundament. De nota sluit nu nadrukkelijker aan op actuele beleidsontwikkelingen, zoals de Groenvisie, Visie Klimaatadaptatie en het programma Water & Riolering.

Woningcorporatie Actium is eigenaar van gronden gelegen aan de Zilverschoonstraat en Zevensterstraat, waar voorheen vier woongebouwen stonden. Deze zijn inmiddels gesloopt en Actium is gestart met de realisatie van vier nieuwe woongebouwen. De nieuwbouw voorziet in een uitbreiding van het aantal sociale huurwoningen van 84 naar 96. Om de meeste bestaande bomen te kunnen behouden kunnen de nieuw te bouwen woongebouwen niet op exact dezelfde locatie worden gerealiseerd. Dit heeft gevolgen voor de inrichting van het omliggende terrein. Om uitvoering te kunnen geven aan de werkzaamheden in de openbare ruimte, wordt de gemeenteraad gevraagd om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Hiermee wordt de kwaliteit van de openbare ruimte verhoogd, wordt voorzien in de extra parkeerbehoefte, en wordt aansluiting gezocht bij de hoogwaardige uitstraling van de nieuwe sociale woningbouw.

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Tot en met 2025 kende de gemeente Assen een gecombineerde verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. Vanaf 2026 is deze verordening gesplitst in een aparte verordening voor maatschappelijke ondersteuning en een aparte verordening voor jeugdhulp. Dit is gedaan om de leesbaarheid te vergroten en om het makkelijker te maken de juiste artikelen te vinden, zowel voor inwoners als voor de collega's die werken in het sociaal domein.
Per 1 januari 2026 worden er nieuwe contracten afgesloten met aanbieders van begeleiding, dagbesteding, logeren en beschermd wonen op grond van de Wmo. Deze nieuwe inkoop is verwerkt in de verordening maatschappelijke ondersteuning.
Voor de pgb-tarieven voor formele hulp wordt voortaan onderscheid gemaakt tussen hulp die wordt gegeven vanuit een instelling en voor hulp van ZZP'ers. De reden hiervoor is dat instellingen hogere overheadkosten hebben dan ZZP'ers. De pgb bedragen voor beide vormen van formele hulp worden gebaseerd op een percentage van de kosten voor zorg in natura. De pgb-tarieven voor informele hulp zijn conform een recente uitspraak van de CRvB naar beneden bijgesteld, naar het minimumloon vermeerderd met vakantietoeslag.

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. Op grond van de Jeugdwet is de gemeenteraad verplicht om een verordening voor jeugdhulp vast te stellen. Tot en met 2025 kende de gemeente Assen een gecombineerde verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. Vanaf 2026 is deze verordening gesplitst in een aparte verordening voor maatschappelijke ondersteuning en een aparte verordening voor jeugdhulp. Dit is mede gedaan om de leesbaarheid te vergroten en om het makkelijker te maken de juiste artikelen te vinden, zowel voor de jeugdige en/of zijn ouder(s) als voor de collega's die werken in het sociaal domein.
In december 2024 is er een nieuwe modelverordening van de VNG verschenen. Deze modelverordening is scherper toegesneden op de afspraken in de Hervormingsagenda Jeugd voorwat betreft de reikwijdte van de jeugdzorg. Uitspraken van de Centrale Raad van Beroep geven ook in lijn hiermee de opdracht om in de verordening te regelen wat onder eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen wordt verstaan. Ook bieden de regels in de modelverordening een stevige basis voor toezicht en handhaving.
Per 1 januari 2026 worden er nieuwe contracten afgesloten met aanbieders van ambulante begeleiding, dagbesteding, jeugdbehandeling en verblijf. Deze nieuwe inkoop is verwerkt in de verordening jeugdhulp.
Voor de pgb-tarieven voor formele hulp wordt voortaan onderscheid gemaakt tussen hulp die wordt gegeven vanuit een instelling en voor hulp van ZZP'ers. De reden hiervoor is dat instellingen hogere overheadkosten hebben dan ZZP'ers. De pgb bedragen voor beide vormen van formele hulp worden gebaseerd op een percentage van de kosten voor zorg in natura.
De pgb tarieven voor informele hulp zijn conform een recente uitspraak van de CRvB naar beneden bijgegesteld, naar het minimumloon vermeerderd met vakantietoeslag.

Uw raad heeft de begroting 2026 onlangs vastgesteld. Als uitvoering daarvan bieden wij u hierbij de belastingverordeningen 2026 aan. De Verordening toeristenbelasting 2026 heeft u in juli 2025 vastgesteld.

Voor u ligt de Slotwijziging 2025:
https://assen.publicaties.app/pub/slotwijziging2025/1/p1-homepage
Sinds de vaststelling van de primaire begroting en een aantal begrotingswijzigingen in de loop van het jaar hebben zich nog een aantal ontwikkelingen voorgedaan die leiden tot de slotwijziging van de begroting 2025. Conform de financiële verordening maken ook de voorgestelde budget-overhevelingen naar 2026 onderdeel uit van deze slotwijziging.