Consulterende raadsbijeenkomst (raadzaal)

Op 25 september 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met een financiële omvang van € 122 miljoen voor de publieke investeringen in programma Stadskwartier. Sindsdien is gewerkt aan de verdere uitvoering en concretisering van de gebiedsontwikkeling. De woningbouwopgave is op basis van nieuwe inzichten verhoogd van circa 1.350 naar circa 1.700 woningen, met name door extra verdichting in het Havenkwartier. Deze eerste actualisatie geeft inzicht in de voortgang van het programma, de belangrijkste ontwikkelingen sinds de start van de uitvoering en de voorgestelde bijstellingen voor de volgende fase van realisatie.

Havenblok I maakt deel uit van de bredere transformatie van het Havenkwartier. Het is onze ambitie om op Havenblok I een iconisch gebouw te realiseren. Om het maximale uit de markt te halen is vanuit het programma Stadskwartier besloten om Havenblok I via een verkoopprocedure in de markt te zetten en te laten ontwikkelen door de winnende partij binnen de verkoopprocedure. Om de verkoopprocedure op een transparante wijze te laten doorlopen en de ontwerpplannen van de deelnemende partijen op een uniforme en eenduidige manier te beoordelen, hebben wij een Nota van Uitgangspunten (NvU) opgesteld. De NvU volgt op de vastgestelde structuurvisie en bevat uitgangspunten/randvoorwaarden op het gebied van stedenbouw, architectuur en openbare ruimte, en spelregels voor de ontwikkeling van Havenblok I waar de deelnemende partijen in de verkoopprocedure aan moeten voldoen.

De planologische verankering van het plan gebeurt via een omgevingsvergunning in afwijking van het omgevingsplan (de zogenaamde omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit, oftewel de BOPA-vergunning). Om de uitgangspunten op het gebied van stedenbouw en beeldkwaliteit als toetsingskader bij de BOPA-vergunning te kunnen hanteren, moeten deze als een beleidsregel vastgesteld worden. Aangezien het om een BOPA-vergunning gaat, is het college het bevoegd gezag voor het ruimtelijke deel en de raad voor het uiterlijk van de bebouwing (beeldkwaliteit).

De raad heeft op 16 december 2021 een lijst met categorieën van activiteiten aangewezen waarvoor hij een bindend advies wil afgeven. Woningbouwplannen voor meer dan 12 nieuwe woningen vallen binnen één van de categorieën van deze lijst. Het woonprogramma voor de Havenblok I bedraagt maximaal 38 woningen, daarom is een bindend advies van de raad nodig.